Постановление администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 31.12.2013 N 3227-п "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин" на 2014 - 2016 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 3227-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Руководствуясь Законом Волгоградской области от 15 июля 2010 года № 2079-ОД "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области", решением Волгоградской областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей от 08.11.2012 № 3, постановлением администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 № 2903-п "О городских целевых программах", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин" на 2014 - 2016 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит официальному опубликованию.

Врио главы городского округа -
город Камышин
С.В.ЗИНЧЕНКО





Утверждена
постановлением
администрации городского
округа - город Камышин
от 31 декабря 2013 г. № 3227-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД КАМЫШИН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы
"Организация отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин" на 2014 - 2016 годы (далее по тексту - Программа)
Муниципальный заказчик-координатор Программы
Комитет по делам молодежи администрации городского округа - город Камышин (далее по тексту - Комитет по делам молодежи)
Муниципальные заказчики Программы
Комитет по делам молодежи;
Комитет по образованию администрации городского округа - город Камышин (далее по тексту - Комитет по образованию);
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Камышин (далее по тексту - Комитет по физической культуре и спорту)
Основной разработчик Программы
Комитет по делам молодежи
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
- сохранение и повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории городского округа - город Камышин, создание условий для организации отдыха и оздоровления детей.
Задачи Программы:
стабилизация и развитие системы отдыха и оздоровления детей;
- организация оздоровления и летнего отдыха детей муниципальным автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Солнечный" (далее по тексту - МАУ ДОЛ "Солнечный");
- организация круглогодичного оздоровления и отдыха детей муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр санаторного типа городского округа - город Камышин" (далее по тексту - МБОУ ДОД ДООЦ);
- организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием на базе муниципальных бюджетных образовательных учреждений средних общеобразовательных школ городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ СОШ)
Сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Целевые индикаторы
- Охват оздоровлением и отдыхом детей МАУ ДОЛ "Солнечный" не менее 85% от вместимости лагеря ежегодно;
- охват отдыхом и оздоровлением детей в период весенних и летних каникул (пришкольные лагеря) не менее 1 223 человек ежегодно;
- охват оздоровлением и отдыхом детей МБОУ ДОД ДООЦ не менее 1 240 человек ежегодно;
- охват оздоровлением и отдыхом детей на летних оздоровительных сборах для воспитанников детских спортивных школ не менее 100 человек ежегодно
Перечень основных мероприятий
- Содержание учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей;
- обеспечение доставки детей в места отдыха и проведения мероприятий;
- оздоровление детей на базе школ города в период весенних и летних каникул (пришкольные лагеря);
- летние оздоровительные сборы для воспитанников детских спортивных школ;
- информационное обеспечение деятельности по Программе
Исполнители основных мероприятий
Комитет по делам молодежи;
Комитет по физической культуре и спорту;
МАУ ДОЛ "Солнечный";
МБОУ СОШ № 1, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 14, № 15, № 16, № 17, № 18, № 19; МБОУ ДОД ДООЦ;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Станция детского и юношеского туризма и экскурсий городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Станция детского и юношеского туризма и экскурсий);
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Дом детского творчества);
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 1 городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 1);
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 2 городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 2);

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 3 городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 3);
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 4 городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 4);
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеский центр городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Детско-юношеский центр);
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества городского округа - город Камышин (далее по тексту - МБОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества)
Объемы и источники финансирования (в целом по Программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составит - 94 557,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 32 534,2 тыс. рублей:
- средства бюджета городского округа - 8 956,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 611,4 тыс. рублей;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 21 966,5 тыс. рублей.
2015 г. - 30 434,3 тыс. рублей:
- средства бюджета городского округа - 7 259,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 611,4 тыс. рублей;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 21 563,3 тыс. рублей.
2016 г. - 31 588,8 тыс. рублей:
- средства бюджета городского округа - 7 432,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 611,4 тыс. рублей;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 22 545,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты
- Обеспечение условий для полноценного отдыха и оздоровления детей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на органы местного самоуправления функции по постоянному совершенствованию системы организации отдыха и оздоровления, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха и оздоровления детей и подростков города Камышина.
Вопрос организации отдыха и оздоровления детей является одним из приоритетных для городского округа - город Камышин. От того, насколько здорово и активно подрастающее поколение, зависит благополучие общества.
Город Камышин обладает необходимыми ресурсами для развития детского отдыха и оздоровления. В городе круглогодично функционирует МБОУ ДОД ДООЦ. В период весенних и летних каникул отдых и оздоровление подрастающего поколения осуществляется в лагерях с дневным пребыванием на базе МБОУ СОШ. Ежегодно в летний каникулярный период успешно функционирует МАУ ДОЛ "Солнечный".
Программа разработана в соответствии с федеральным и областным законодательством социальной направленности и рассчитана на отдых и оздоровление детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 17 лет включительно. Таких детей в городе Камышине (по состоянию на 01.01.2013) насчитывается 12 058 человек, что составляет 10,3% численности всего населения города.
Комитет по делам молодежи организует доставку детей в места отдыха, оздоровления и проведения мероприятий. В летний период 2013 года в подведомственном Комитету по делам молодежи МАУ ДОЛ "Солнечный" отдохнули и оздоровились 1 877 детей.
Комитет по физической культуре и спорту ежегодно организует летние оздоровительные сборы для воспитанников детских спортивных школ. В 2013 году в летних сборах приняли участие 100 детей.
Комитет по образованию проводит организацию отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в период весенних и летних каникул. В 2013 году действовали 7 лагерей с дневным пребыванием на базе МБОУ СОШ, в которых отдохнули 1 223 ребенка. В МБОУ ДОД ДООЦ ежегодно отдыхают и поправляют свое здоровье около 1 240 детей.
Несмотря на активную деятельность в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, в городе, так же как и в России в целом, наблюдается тенденция к ухудшению состояния здоровья детей. Причинами роста общей и первичной заболеваемости детей и подростков являются проблемы, связанные с социальным положением отдельных семей, ухудшением качества питания, снижение двигательной активности, недостаточная эффективность профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья детей и подростков, увеличение учебной нагрузки в школах.
Программа "Организация отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин" на 2014 - 2016 годы является комплексной. Реализация мероприятий данной Программы позволит улучшить физическое развитие детей и состояние их здоровья.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью Программы является сохранение и повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории городского округа - город Камышин, создание условий для организации отдыха и оздоровления детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- стабилизация и развитие системы отдыха и оздоровления детей;
- организация оздоровления и летнего отдыха детей МАУ ДОЛ "Солнечный";
- организация круглогодичного оздоровления и отдыха детей МБОУ ДОД ДООЦ;
- организация отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием на базе МБОУ СОШ.

3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии с установленными сроками.
Этапы реализации Программы не предусматриваются, так как программные мероприятия будут реализовываться весь период.

4. Технико-экономическое обоснование

Программа направлена на обеспечение условий для полноценного отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин.
Общий объем финансирования Программы сформирован с учетом анализа сведений, полученных в результате реализации аналогичных мероприятий за предыдущие периоды.
Реализация мероприятий Программы дает возможность привлекать средства областного бюджета. Финансовая поддержка реализации Программы из областного бюджета позволит обеспечить комплексность проведения мероприятий, сократить бюджетные издержки.
В результате будут достигнуты важнейшие целевые индикаторы, определенные в Программе.

5. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования программных мероприятий на 2014 - 2016 годы составит 94 557,9 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 32 534,2 тыс. рублей:
- средства бюджета городского округа - 8 956,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 611,4 тыс. рублей;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 21 966,5 тыс. рублей.
2015 г. - 30 434,3 тыс. рублей:
- средства бюджета городского округа - 7 259,6 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 611,4 тыс. рублей;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 21 563,3 тыс. рублей.
2016 г. - 31 588,8 тыс. рублей:
- средства бюджета городского округа - 7 432,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 1 611,4 тыс. рублей;
- средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - 22 545,4 тыс. рублей.

6. Механизм реализации целевой программы

Муниципальным заказчиком Программы является Комитет по делам молодежи. Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий.
Исполнителями Программы являются:
- Комитет по делам молодежи;
- Комитет по физической культуре и спорту;
- МАУ ДОЛ "Солнечный";
- МБОУ СОШ № 1, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 14, № 15, № 16, № 17, № 18, № 19;
- МБОУ ДОД ДООЦ;
- МБОУ ДОД Станция детского и юношеского туризма и экскурсий;
- МБОУ ДОД Дом детского творчества;
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 1;
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 2;
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 3;
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 4;
- МБОУ ДОД Детско-юношеский центр;
- МБОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, выполнению услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов их поставки и исполнения для нужд городского округа - город Камышин, заключаемых исполнителями Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров и услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Перечень мероприятий

Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах приведены в таблице 1.

Таблица 1. Перечень и описание программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Организация отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин" на 2014 - 2016 годы

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок исполнения
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3

4
5
6
7
8
1.
Организация оздоровления и летнего отдыха подростков и молодежи, в том числе:
МАУ ДОЛ "Солнечный"
ежегодно

63 146,4
20 528,9
20 828,4
21 789,1
субсидия на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
бюджет городского округа - город Камышин
5 198,4
2 138,0
1 521,4
1 539,0
субсидия на содержание имущества и уплату налога на имущество
бюджет городского округа - город Камышин
276,0
90,9
92,0
93,1
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
внебюджетные средства
57 672,0
18 300,0
19215,0
20 157,0
2.
Оздоровление детей на базе МБОУ СОШ городского округа - город Камышин
МБОУ СОШ № 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19
ежегодно

753,6
251,2
251,2
251,2
2.1.
в период весенних каникул
(пришкольные лагеря): организация питания








бюджет городского округа - город Камышин
36,0
12,0
12,0
12,0
областной бюджет
717,6
239,2
239,2
239,2
2.2.
в летний период (пришкольные лагеря):
МБОУ СОШ № 4, 6, 7, 9, 14, 16, 17
ежегодно

8 735,9
2 837,5
2 911,3
2 987,1
бюджет городского округа - город Камышин
3 631,3
1 151,8
1 209,9
1 269,6
областной бюджет
4 116,6
1 372,2
1 372,2
1 372,2
внебюджетные средства
988,0
313,5
329,2
345,3
3.
Организация круглогодичного оздоровления и отдыха детей и подростков, в том числе:
МБОУ ДОД ДООЦ
ежегодно

20 554,7
8 401,0
6 028,0
6 125,7
субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг
бюджет городского округа - город
Камышин
1 1 727,4
4 614,0
3 538,2
3 575,2
субсидия на содержание имущества и уплату налога на имущество
бюджет городского округа - город Камышин
1 412,1
434,0
470,7
507,4
средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
внебюджетные средства
7 415,2
3 353,0
2 019,1
2 043,1
документа.
------------------------------------------------------------------
5.
Обеспечение доставки детей в места отдыха, оздоровления и проведения мероприятий
Комитет по делам молодежи
ежегодно
бюджет городского округа - город Камышин
263,2
83,5
87,7
92,0
6.
Походы выходного дня
- МБОУ ДОД Дом детского творчества,
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 1,
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 2,
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 3,
- МБОУ ДОД Детско-юношеская спортивная школа № 4,
- МБОУ ДОД Детско-юношеский центр,
- МБОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества
ежегодно (май - октябрь)

Не требует финансирования



7.
Многодневные походы разной категории сложности
МБОУ ДОД Станция детского и юношеского туризма и экскурсий
ежегодно (май - октябрь)





8.
Летние оздоровительные сборы для воспитанников детских спортивных школ
Комитет по физической культуре и спорту
ежегодно (июнь - август)
бюджет городского округа - город Камышин
950,5
301,6
316,7
332,2
9.
Освещение вопросов отдыха и оздоровления детей в средствах массовой информации
Комитет по делам молодежи
ежегодно
бюджет городского округа - город Камышин
153,0
130,5
11,0
11,5

ВСЕГО, в том числе:



94 557,3
32 534,2
30 434,3
31 588,8




бюджет городского округа - город Камышин
23 647,9
8 956,3
7 259,6
7 432,0




областной бюджет
4 834,2
1 611,4
1 611,4
1 611,4




внебюджетные средства
66 075,2
21 966,5
21 563,3
22 545,4

8. Организация управления целевой программой и контроль
за ходом ее выполнения

Исполнители ежеквартально предоставляют в подведомственные Комитеты информацию о выполнении Программы.
Комитет по делам молодежи, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по образованию ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по окончании календарного года предоставляют в Комитет экономического развития администрации городского округа - город Камышин и Управление финансов администрации городского округа - город Камышин информацию об освоении средств и реализации намеченных мероприятий.

9. Оценка эффективности реализации программных мероприятий,
целевые индикаторы

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить и укрепить систему организации отдыха и оздоровления детей городского округа - город Камышин. Программа направлена на развитие мер по созданию условий для организации отдыха и оздоровления детей.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в увеличении количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, что будет оказывать влияние на улучшение физического развития детей и состояния их здоровья.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих показателей:
- количество детей, охваченных отдыхом и оздоровлением МАУ ДОЛ "Солнечный", МБОУ ДОД ДООЦ, в лагерях с дневным пребыванием на базе МБОУ СОШ;
- количество детей, охваченных оздоровлением и отдыхом на летних оздоровительных сборах для воспитанников детских спортивных школ.
Целевые индикаторы и показатели приведены в таблице 2.

Таблица 2. Целевые индикаторы и показатели

Наименование целевых индикаторов
Единица измерения
Базовый показатель (2011 - 2013 гг.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
Количественный охват оздоровлением и отдыхом детей МАУ ДОЛ "Солнечный"
человек (вместимость лагеря - 2 120
детей)
1 832
1 840
1 845
1 850
Количественный охват отдыхом и оздоровлением детей в период весенних и летних каникул (пришкольные лагеря)
человек
848
1 223
1 223
1 223
Количественный охват оздоровлением и отдыхом детей МБОУ ДОД ДООЦ
человек
1 240
1 240
1 240
1 240
Количественный охват оздоровлением и отдыхом детей на летних оздоровительных сборах для воспитанников детских спортивных школ
человек
100
100
100
100


------------------------------------------------------------------