Некоторые СМИ поспешили описать его как «серый импорт», но это не совсем так. При ввозе в Россию товары проходят все необходимые формальности, а именно.
Параллельный импорт: какие опасности в себе таит и надолго ли с нами
6 мая 2022 года Министерство промышленности и торговли опубликовало список товаров, которые могут быть ввезены в Россию в рамках параллельного импорта. В этот список входят потребительские товары, запчасти для автомобилей, одежда, телефоны, компьютеры, электроника, транспортные средства, оборудование и запасные части. Таким образом, параллельный импорт, который был запрещен в течение 20 лет, возвращается в правовую и экономическую реальность нашей страны.
Параллельный импорт — это импорт товаров с товарным знаком (не контрафактных товаров) без разрешения правообладателя (т.е. параллельно с официальным импортом таких товаров через торговцев или уполномоченных правообладателей).
Параллельный импорт и исчерпание исключительных прав
Когда говорят о параллельном импорте, то имеют в виду так называемый принцип исчерпания исключительных прав торговой марки — утрату права владельца и национальной ассоциации контролировать и запрещать перемещение его товаров на территории другой страны.
В международном праве существует три принципа (режима) исчерпания.
- Международный — режим, при котором товар может продаваться в любой стране без разрешения правообладателя после первой же продажи в любой точке мира.
Этот принцип распространяется на такие страны, как США, Китай, Япония, Индия и Канада.
- Региональный — режим, при котором товар может продаваться без разрешения правообладателя в стране, которая входит в какой-либо союз или объединение государств (Европейский союз, Евразийский экономический союз), при условии, что в другой стране такого объединения разрешение на продажу товара уже действует.
Продукция, одобренная для продажи в одной стране ЕС, может продаваться на всей территории ЕС.
- Национальный — товар подлежит свободной продаже после его первой официальной продажи на территории страны.
На территории России (вместе с регионами (ЕСССР) и Бразилией) созданы национальные органы власти.
Рисунок 1.Схемы исчерпания товарных знаков в юрисдикциях, входящих в 15 крупнейших по объему ВВП. Источник: Журнал Суда по интеллектуальной собственности.
Почему параллельный импорт в России раньше был запрещён
Запрет параллельного импорта, который начал законодательно закрепляться в России в 2002 году, стал одним из условий привлечения в нашу страну крупных иностранных компаний и инвестиций.
Основой правового регулирования параллельного импорта в Россию является статья 1487 Гражданского кодекса Российской Федерации «Прекращение действия исключительных прав на товарный знак», закрепляющая внутригосударственный принцип исчерпания прав. Согласно статье, если правообладатель размещает свою продукцию на рынке в России, он теряет право контроля над ней и запрещает ее дальнейшее распространение.
Проблема заключается в обратном — в попытке сохранить привычный порядок вещей. Параллельный импорт — это очень долгая и сложная история, причем не только для известных брендов. Стоит помнить о медицинском и промышленном оборудовании, химических реактивах, компонентах и т.д. Такие продукты не лежат на полках магазинов, но они влияют на нашу жизнь.
Что такое параллельный импорт: простыми словами
29 марта 2022 года Правительство Российской Федерации издало Постановление № 506, отменяющее применение положений Гражданского кодекса для защиты интересов владельцев товарных знаков при ввозе товаров в Россию из-за рубежа. Поэтому параллельный импорт в России разрешен. Означает ли это, что теперь можно импортировать контрафактную продукцию? Нет, это не так.
Ситуация с исчерпанием эксклюзивности продуктов интеллектуальной собственности изменилась. Международным статусом теперь наделены некоторые бренды. Другими словами, для импорта продукции, уже находящейся в обращении в любой стране мира, больше не требуется согласие бенефициара.
Существует три вида роялти для торговых марок.
- Международный Исчерпание прав наступает после первой продажи товара в любой стране мира, после чего ввоз торговой марки в другие страны не требует разрешения от правообладателя.
- Региональный Исчерпание прав наступает после первой продажи внутри какого-либо объединения стран, далее внутри объединения разрешение не требуется.
- Национальный Чтобы ввезти товар в страну, требуется разрешение правообладателя, затем внутри страны разрешение правообладателя не нужно.
До 2012 года в России действовал только государственный принцип исчерпания прав. Каждый раз, когда товар определенного бренда пересекал границу Российской Федерации, требовалось разрешение правообладателя.
Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), включая Россию, имеют региональные администрации. Это означает, что ввоз торговых марок, импортированных за пределы ЕАЭС, возможен только с согласия бенефициара. Ввоз товаров в обход этого органа наказывается штрафом в размере до 5 млн рублей (статья 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации). Для России это расширение традиционной географии без специального разрешения.
Приказ № 506 уполномочивает международные органы на некоторые марки товаров. Это означает, что параллельный импорт разрешен.
Например, если вы покупаете в Казахстане партию продукции, которая официально импортируется, и продаете ее в Россию, то это становится альтернативным каналом наряду с официальным. Отсюда происходит параллельное введение имен.
Параллельное направление не следует путать с подделкой. В первом случае это брендированная продукция. В последнем случае речь идет о продукции, которая выглядит как фирменная, но не является подделкой. Ввоз контрафактной продукции в Россию запрещен.
Какие товары разрешили ввозить без разрешения правообладателей
7 мая 2022 года постановлением 1532 Министерства промышленности и торговли был утвержден перечень товаров, в отношении которых разрешена параллельная. В приказе перечислены группы товаров и указаны коды SS ЕАЭС.
В настоящее время список содержит 56 групп товаров, но список может быть изменен. Продолжение или прекращение деятельности в России зависит от индивидуальных решений по торговым маркам. Орден промышленности и торговли имеет как конкретные торговые марки, так и категории товаров с кодами номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Каждый вид товара имеет такой код, и таможня обычно проверяет товары, ввозимые поставщиками, в соответствии с этими кодами. Например, SS-код для смартфона будет 8517 13 000 0.
Министерство промышленности и торговли составило список в виде таблицы с тремя колонками: общая группа, название продукта и код или марка продукта.
По некоторым группам товаров министерство регистрирует только определенные марки, а по другим — только коды Ved, а иногда и вместе. Это означает, что лицензии на параллельный импорт не относятся ко всем товарам в той или иной категории.
Если указан код ТН ВЭД и торговая марка. Это означает, что категория уполномочена представлять только эти бренды.
Это относится к группе ГС 87 — весь наземный транспорт, кроме железнодорожного, грузовые автомобили, специальные автомобили и их части. В список входят Land Rover, Chevrolet, Renault, Mercedes-Benz, BMW, Volkswagen, Toyota, Scania, MAN, Volvo и другие марки.
Для часов предусмотрен код 9102 12 000 0 — Часы ручной работы с визуальными электронными инструкциями, под которым фигурируют бренды Apple, Acer, Samsung, Motorola и Sony. Другими словами, параллельные часы разрешены только под этими брендами. Вы не можете ввести много часов Garmin или Xiaomi без разрешения правообладателя.
Коды ТН ВЭД «исключены» в каталоге брендов. Это означает, что все продукты этой категории могут быть введены, за исключением некоторых брендов.
Список включает косметику по уходу за кожей (код 3304), средства для волос (3305) и другие виды косметики и парфюмерии. Однако существует множество исключений из этой команды от брендов, которые не разрешают параллельный импорт. Многие из этих брендов не покинули Россию. В большинстве случаев эти исключения делаются для того, чтобы избежать параллельного импорта продукции с этими торговыми марками, которая все еще продается в стране.
Перечислены только коды ТН ВЭД без конкретной торговой марки. Это означает, что все без исключения товары, соответствующие этому коду, могут параллельно импортироваться. Например, все коды группы 62 перечислены без конкретных марок или исключений. Группа 62 — одежда и предметы одежды, кроме вязаных или трикотажных изделий.
Параллельный импорт одежды, головных уборов, обуви, текстиля, меховых и кожаных изделий разрешен без ограничений по торговой марке.
Что изменится при ввозе товаров из списка
Это позволяет всем российским компаниям самостоятельно или через контрагентов в других странах приобретать товары и продавать их в России. В этом случае конечная цена для российского покупателя зависит в первую очередь от затрат компании. Другими словами, ценообразование будет более конкурентным, и власти не смогут влиять на цены в России.
Могут ли правообладатели запретить продажу своей продукции в России? Если поставка осуществляется через одного торговца, он может заблокировать ввоз товара. Чтобы избежать этой ситуации, было издано законодательство о параллельном импорте. Правообладатели не могут запретить всем покупателям в цепочке продавать товары российским контрагентам для поставки в Россию.
Некоторые компании уже начали первые закупки оборудования через параллельный импорт. Розничная сеть «М.Видео» начала ввозить в страну тестовые партии без согласия правообладателей. Электронные устройства Apple по-прежнему покупаются. Существует риск того, что устройства не будут активированы в России. Головной офис американского поставщика отслеживает массовые закупки своей продукции и может блокировать устройства в России.
Изначально ФАС предлагала разрешить импорт абсолютно всех товаров, но позже вмешалось Министерство промышленности и торговли и предложило разрешить импорт только тех товаров, в которых рынок остро нуждается. Как для обычных потребителей, так и для промышленности и других критически важных секторов.
Что такое параллельный импорт простыми словами
Импорт товаров без разрешения правообладателя известен как параллельный или «серый» импорт. Это называется параллельным, поскольку тесно связано с доставкой через официальных агентов или дистрибьюторов. Сегодня в России нельзя говорить о «параллелизме», поскольку многие бренды просто прекратили поставки продукции, а производство на предприятиях в Российской Федерации ограничено. Рынок.
Продукция, импортируемая одновременно, имеет все сертификаты качества и лицензии производителя. Они ввозятся в страну легально и проходят таможенный контроль, поэтому не происходит контрабанды или подделки. Однако для ввоза не требуется разрешение правообладателя. Это единственное отличие от «белых» товаров. До сих пор санкции вводились в отношении «серого» импорта.
Россия — не единственная страна, которая применила такой подход в период действия санкций. Серый импорт был легализован в нескольких странах первого мира — США, странах ЕС и других.
Учет, зарплата, налоги и взносы, отчетность
Контур.Бухгалтерия рассчитывает сумму, выбирает регистрацию, заполняет и проверяет отчет и отправляет его онлайн.
Суть параллельного импорта
Если страна разрешает параллельный импорт, то это основано на принципе законного исчерпания монопольных прав. Это означает, что товары могут продаваться на территории, если они уже официально продаются на другой территории. Нюансы зависят от типа принципа.
По мнению международных властей, после выпуска продукта в любой стране мира он может быть продан в любом другом месте без разрешения правообладателя. Например, если новая модель Apple выпущена в США, она может продаваться везде, даже если производитель не дал на это согласия.
По мнению региональных властей, если правообладатель разрешает продажу продукта в какую-либо страну, он может быть продан на территорию Союза или Союза, в который входит эта страна. Например, американский производитель разрешил продажу своей обуви во Франции, поэтому, по мнению региональных властей, она может продаваться на всей территории ЕС.
По мнению национальных властей, они могут продаваться в той или иной стране, поскольку официальные представители начали продавать свою продукцию в этой стране. Предположим, что официальный представитель Apple представляет и продает в Москве некоторое количество мобильных телефонов, которые можно перепродавать по всей России сколько угодно.
До сих пор в России активность проявляли региональные и национальные власти. В результате сложилась система, при которой иностранные производители продают свою продукцию в стране через официальных представителей. Например, та же продукция Apple импортировалась через ООО «Эппл Рус», которое затем продавало ее другим торговым точкам, таким как «Связной» и «М.Видео». Это позволило производителям самостоятельно определять цены в России.
Что изменится при ввозе товаров из списка
После выхода постановления правительства и утверждения списка Министерством промышленности и торговли изменились условия импорта товаров каталога. Каждая российская компания могла либо покупать сама, либо покупать через своих партнеров в других странах и продавать в Россию. В то же время конечная цена для российского покупателя зависит в первую очередь от затрат компании. Другими словами, в ценообразовании существует большая конкуренция, и официальные представители не могут влиять на российские цены.
Проблема остается. Может ли правообладатель запретить продажу своего продукта в России? Так было и при предыдущем режиме. Только торговцы могли поставлять поставляемые товары и через это препятствовать импорту товаров. Чтобы обойти эту ситуацию, был издан приказ о параллельном импорте. Правообладатель не может запретить всем клиентам в цепочке продавать товары российским контрагентам в силу российских традиций.
Веб‑сервис для малого бизнеса
Устраните хлопоты и рутину с помощью contour.accounting. Сдавать бухгалтерские, налоговые отчеты, отчеты по заработной плате и отчеты по электронной доставке.
Если страна разрешает параллельный импорт, то это основано на принципе законного исчерпания монопольных прав. Это означает, что товары могут продаваться на территории, если они уже официально продаются на другой территории. Нюансы зависят от типа принципа.
А это вообще законно?
Несмотря на неоднозначность этого решения, преимущества российской экономики очевидны — поставки возобновляются и зачастую являются уникальными и незаменимыми.
— Производственный и потребительский спрос на них удовлетворяется, и рынок наполняется товарами — это ограничивает инфляцию и рост цен и усиливает конкуренцию. Продажа этих товаров создает рабочие места в различных секторах, причем не только в сфере переработки и торговли, но и в смежных областях, таких как транспортировка, хранение, кредитование и предохранители. Эти продажи также приводят к росту налогов, пополнению бюджета, доходам работников и дополнительным пенсионным выплатам, способствуя общему росту экономической активности и ВВП», — говорит Марк Гойхман.
Однако аналитики видят несколько недостатков параллельного импорта. Основным недостатком является возможный иск владельца авторских прав. Конечно, в этом случае потребителю ничего не угрожает, но у дистрибьюторов могут возникнуть вопросы. Безусловно, для них есть окно.
— Недавно принятый российский закон об использовании международного принципа усталости прав на бренд призван обеспечить правовую основу. В соответствии с этим, не существует никаких ограничений на продажу или в нашей стране для продуктов, которые широко доступны у владельцев по всему миру», — пояснил Марк Гейкман.
У Дениса Валдиева, юриста по вопросам льгот, также много вопросов по поводу нового законодательства. Важно отметить, что Конституционный суд РФ ранее уже говорил о возможном законном существовании параллельного импорта в своих решениях после 2018 года.
— Основной посыл заключается в том, что нельзя возлагать одинаковую ответственность на тех, кто явно продает контрафактную продукцию, например, поддельные кроссовки, и тех, кто продает настоящие кроссовки. Валдеев объяснил.
И вот теперь, четыре года спустя, правительство издало распоряжение о параллельном импорте, защищая внутренний рынок. Финансовая ситуация понятна юристам, но с юридической точки зрения все не так просто.
— Необходимо помнить, что на территории России действуют нормы и принципы международного права, включая международные договоры. Россия является участником договоров ЕАЭС, которые имеют совершенно противоположные взгляды на вопрос параллельного импорта. В то же время, согласно Конституции РФ, международные договоры имеют приоритет над внутренней ситуацией в России, но это не смутило авторов резолюции», — пояснил Валдеев.
Возникают также вопросы о юридической силе постановления, поскольку только Федеральное собрание Российской Федерации может согласовать и разъяснить вопрос параллельного импорта в форме федерального законодательства.
— Решение явно избирательное, так как в перечне товаров не указаны критерии, на основании которых определяются критерии. Этот вопрос остается на усмотрение министерств и организаций. Такой подход не является прозрачным и вызывает много вопросов о том, почему определенные товары разрешены к импорту. Такая ситуация может привести к недобросовестной конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства», — сказал адвокат.
Для обычных людей главной проблемой является отсутствие нормальных марок импортной продукции. Производители не могут гарантировать, ремонтировать или заменять дефектные изделия.
— Предположим, телефон испорчен в результате ошибки потребителя. Тогда приходится искать настоящий экран, а запасных частей как таковых нет. Вопрос в том, куда идти и где их искать? Аналогичным образом нужно покупать за рубежом. Потребитель покупает товар на свой страх и риск и с неизвестной гарантией. Также, если нужны аксессуары, непонятно, где их искать и кто их поставляет», — говорит Денис Вальдеев.
